作為當(dāng)前及未來(lái)數(shù)年的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)正站在發(fā)展風(fēng)口。這一蘊(yùn)含萬(wàn)億級(jí)潛力的產(chǎn)業(yè)，既需要以創(chuàng)新打破發(fā)展桎梏，更需在安全與發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡中，構(gòu)建可持續(xù)的生態(tài)體系。在不久前舉辦的首屆西部低空經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)調(diào)研座談會(huì)上，多位專家指出，唯有筑牢安全基石、釋放創(chuàng)新活力，才能推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)從政策紅利期邁向高質(zhì)量發(fā)展期。

北京航空航天大學(xué)教授劉大響認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)的崛起是國(guó)家發(fā)展的必然趨勢(shì)，其價(jià)值不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，更在應(yīng)急救援、民生保障等領(lǐng)域具有不可替代的作用。“從汶川地震中航空裝備挽救大量生命，到如今應(yīng)急救援體系不斷完善，低空資源的高效利用已成為國(guó)家治理能力的重要體現(xiàn)。”他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)需兼顧“效率”與“安全”，既要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新拓展應(yīng)用場(chǎng)景，也要建立覆蓋“發(fā)現(xiàn)-響應(yīng)-處置”的全鏈條安全機(jī)制，比如構(gòu)建30分鐘應(yīng)急救援圈，讓低空資源真正服務(wù)民生。

北斗三號(hào)衛(wèi)星總設(shè)計(jì)師陳忠貴從技術(shù)支撐角度補(bǔ)充，低空經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展離不開(kāi)通信導(dǎo)航體系的“硬支撐”?！暗涂诊w行的安全與效率，首先依賴精準(zhǔn)的定位、可靠的通信。需加快制定統(tǒng)一的通信頻段、導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)5G/6G與空天地一體化技術(shù)融合，讓‘空中交通’像地面交通一樣有章可循?！彼ㄗh，通過(guò)試驗(yàn)區(qū)先行先試，探索出可復(fù)制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

中國(guó)航空學(xué)會(huì)低空經(jīng)濟(jì)首席專家、中國(guó)民用航空局原副局長(zhǎng)董志毅則直指產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心矛盾：“安全是生命線，但不能因安全而停滯發(fā)展；發(fā)展是目標(biāo)，卻不能為發(fā)展而忽視安全?！彼J(rèn)為，關(guān)鍵在于建立了“審慎包容”的治理體系?！八^動(dòng)態(tài)平衡，就是既要有‘安全紅線’的剛性約束，也要有‘容錯(cuò)空間’的彈性包容。各地發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，需避免‘一刀切’，應(yīng)根據(jù)自身資源稟賦，在數(shù)百個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景中找準(zhǔn)定位，不貪大求全，而求精準(zhǔn)突破。”

北京航空航天大學(xué)教授張學(xué)軍進(jìn)一步提出“全鏈條安全觀”：“從飛行器適航認(rèn)證到空域交通管理，從無(wú)人機(jī)反制到低空資源調(diào)配，每個(gè)環(huán)節(jié)都需嵌入安全基因。”他認(rèn)為，傳統(tǒng)通用航空與低空域的融合是重要方向，通過(guò)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理模式創(chuàng)新，既能提升低空資源利用率，又能通過(guò)“有人-無(wú)人”協(xié)同降低安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的發(fā)展效能。

中國(guó)信息協(xié)會(huì)低空經(jīng)濟(jì)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王惠錚則聚焦“場(chǎng)景落地”的平衡藝術(shù)：“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)不能脫離實(shí)際，需‘瞄準(zhǔn)特色場(chǎng)景，夯實(shí)安全基礎(chǔ)’。”他舉例，農(nóng)業(yè)地區(qū)可聚焦低空農(nóng)林作業(yè)，物流樞紐可打造低空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)“場(chǎng)景適配”降低安全管控難度，同時(shí)讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更接地氣?！瓣P(guān)鍵是構(gòu)建‘內(nèi)生安全’體系，讓飛行器、監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)平臺(tái)自身具備抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從源頭減少安全隱患。”

在專家勾勒的“平衡框架”下，低空經(jīng)濟(jì)正迎來(lái)政策與市場(chǎng)的雙重利好。從《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》將低空經(jīng)濟(jì)納入國(guó)家戰(zhàn)略，到《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)“安全健康發(fā)展”，政策持續(xù)為產(chǎn)業(yè)“定調(diào)護(hù)航”。市場(chǎng)層面，賽迪顧問(wèn)樂(lè)觀預(yù)計(jì)，到2026年低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望突破萬(wàn)億元，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)能。

這種增長(zhǎng)并非“野蠻生長(zhǎng)”，而是沿著“安全中求發(fā)展”的路徑推進(jìn)。技術(shù)創(chuàng)新成為平衡發(fā)展與安全的關(guān)鍵抓手：通過(guò)智能避障系統(tǒng)提升飛行安全性，借助低空智聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化空域管控，依托適航認(rèn)證體系規(guī)范產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)……一系列技術(shù)突破，讓低空經(jīng)濟(jì)從概念走向“落地”。

在產(chǎn)業(yè)一線，企業(yè)正以技術(shù)創(chuàng)新詮釋發(fā)展與安全的平衡。粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位廣東飛行派科技的實(shí)踐頗具代表性：其通過(guò)“全傾轉(zhuǎn)翼+8旋翼+混合動(dòng)力”的技術(shù)組合，既破解了eVTOL行業(yè)“安全、效率、航程”的不可能三角，又通過(guò)“先貨運(yùn)后載人、先TO B后TO C”的路徑設(shè)計(jì)，降低商業(yè)化過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

該企業(yè)創(chuàng)始人兼CEO侯垠佑的觀點(diǎn)恰與專家共識(shí)呼應(yīng)：“低空經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，本質(zhì)是找到技術(shù)可行性與安全可控性的交點(diǎn)。我們不追逐空中出租車的概念，而是聚焦區(qū)域空中交通、中長(zhǎng)距離物流等當(dāng)下可落地場(chǎng)景，通過(guò)故障樹(shù)+人工智能雙校驗(yàn)?zāi)Ｊ綇?qiáng)化安全冗余，讓技術(shù)創(chuàng)新既敢突破又不越界?！边@種務(wù)實(shí)創(chuàng)新思路，正是對(duì)“動(dòng)態(tài)平衡”理念的很好詮釋。

從專家的頂層設(shè)計(jì)到企業(yè)的落地探索，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邏輯愈發(fā)清晰：既不能因安全顧慮而錯(cuò)失機(jī)遇，也不能為追求速度而埋下隱患。在發(fā)展與安全的動(dòng)態(tài)平衡中，這一有望破萬(wàn)億級(jí)的產(chǎn)業(yè)正穩(wěn)步前行，將會(huì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。

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